La empresa habría
distorsionado el mercado de energía eléctrica al afectar el precio de las
tarifas
La Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios (Superservicios) inició una investigación
administrativa y sancionatoria contra la empresa de energía Enel Colombia S.A.
ESP por los precios de energía que ofertó en bolsa. La planta hidroeléctrica de
Betania, propiedad de la compañía, tendría un precio de oferta de energía
cercano a los $900 por kWh, comportamiento que no obedecería las resoluciones
pertinentes.
A modo de contexto, cabe
aclarar que, entre el 9 y 28 de diciembre de 2022 el valor de la energía en
bolsa aumentó $300 por kilovatio hora, pasando de $200 por kWh a $510 kWh. Esto
representa un incremento de 155%. Ante este panorama, los valores podrían subir
hasta los precios de escasez ubicados en $945 por kWh, sin que ninguna entidad
regule este tipo de aumentos.
Es importante anotar que, el
precio de escasez se refiere al valor máximo que puede pagar la demanda del
país por la energía. Con esto, se afectaría directamente a los usuarios finales
con incrementos tarifarios similares a los vistos por el aumento del Índice de
Precios al Productor (IPP) en el último año.
Según XM, operador del Sistema
Interconectado y el administrador del Mercado de Energía Mayorista de Colombia,
cuando el precio de bolsa supera el precio de escasez, se genera una señal de
que hay una situación crítica en el sistema y se activa esta norma para regular
el precio al que se compra la energía.
Teniendo esto en cuenta, la
Superservicios, a través de la Delegada para Energía y Gas Combustible en su
ejercicio de seguimiento a los precios de bolsa, advirtió previamente un
comportamiento irregular por parte de Enel al incumplir lo señalado en el
artículo 6 de la Resolución 055 de 1994 de la Comisión de Regulación de Energía
y Gas Combustible (CREG). En esta se establece que "los precios a los
cuales las empresas generadoras ofrezcan diariamente su energía, deben reflejar
los costos variables de generación en que estas incurran, y así, para el caso
específico de la generación hidroeléctrica deberán obedecer al costo de
oportunidad del agua al momento de generar".
El comportamiento irregular
que habría tenido la compañía correspondió a su planta hidroeléctrica de
Betania, que durante varios días, pese a que estaba vertiendo agua, tenía un
precio de oferta de energía cercano a los 900 por kWh, comportamiento que no
obedece a lo señalado en la resolución.
Al respecto, el
superintendente encargado, Orlando Velandia Sepúlveda explicó que "si una
hidroeléctrica está botando agua tendrá un costo de oportunidad mínimo y por
ende, sus precios de oferta de energía deben ser bajos y no como lo hizo Enel
Colombia".
Este comportamiento generó una
posible distorsión del mercado de acuerdo con lo establecido en el artículo 23
de la Resolución 080 de 2019. En esta se afirma que los agentes de mercado
deben "desarrollar sus actividades con lealtad, idoneidad, profesionalismo,
honorabilidad y diligencia, lo cual implica el sometimiento de su conducta a
las diversas normas que regulan su actividad, sin utilizar mecanismos,
estrategias o cualquier otro instrumento que tenga capacidad, el propósito o el
efecto de distorsionar el funcionamiento eficiente del mercado".
A partir de lo expuesto en las
resoluciones, la Superservicios inició investigación administrativa
sancionatoria y formuló un cargo contra la empresa Enel Colombia por haber,
presuntamente, desconocido los principios del marco regulatorio del mercado de
bolsa de energía.
Paradójicamente, actualmente
Colombia registra el nivel más alto en reservas de agua debido al Fenómeno de
La Niña. Sin embargo, las tarifas de energía se mantienen al alza. Por esto, el
caso de Enel motivó a la Superservicios a sugerir una revisión de los aspectos
que regulan la generación de la energía en Colombia, particularmente a las
resoluciones expedidas por la CREG entre 1994 y 1995, las cuales aún están
vigentes.
Sepúlveda aseguró que
realizarán un monitoreo constante de las variables utilizadas al momento de
ofertar la energía en el país.
"Haremos seguimiento
permanente al comportamiento de los agentes para determinar la razonabilidad y
consistencia de los parámetros y variables utilizados al momento de ofertar
energía, o de prestar servicios en cada eslabón de la cadena (Generación,
Transmisión, Comercialización y Distribución) solicitando la intervención de la
Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) para que, en el marco de sus
competencias, pueda determinar si dichos comportamientos pueden tener sanciones
desde la garantía de la libre competencia", aseveró.
Tomado de: https://www.larepublica.co/economia/superservicios-inicio-investigacion-en-contra-de-enel-debido-a-los-precios-que-oferto-en-bolsa-3518386
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