En
mesa convocada por Casa Editorial EL TIEMPO, líderes analizaron el panorama del
sector.
En los últimos cinco años ha entrado al país solo el 20 por ciento de la energía esperada, haciendo que la diferencia entre oferta y demanda se agudice más.
Por
ello, durante el segundo encuentro de empresarios del sector generador de
energía, convocado por la Casa Editorial EL TIEMPO, los expertos aseguraron que
el único camino viable para abastecer al país de energía en los próximos años y
evitar un posible déficit es agilizar la entrada de nuevos proyectos de
expansión través de las subastas.
Precisamente,
las subastas de confiabilidad son un mecanismo con el cual se asignan
compromisos de suministro de energía firme a los generadores. En el país se han
realizado seis y la última subasta de expansión que se realizó fue en el 2024
en la cual se asignaron 4,4 gigas de energía firme para el 2027; casi un 20 por
ciento de la capacidad instalada actual que corresponde a 20 gigas. Del total
de los proyectos, el 99 por ciento corresponde a tecnología solar y solo el uno
por ciento a térmica.
Sin
embargo, desde el sector generador de energía aseguraron que estas cifras no
son suficientes para abastecer la creciente demanda, pues la tasa de éxito de
la ejecución de los proyectos es menor al 65 %. Además, las cifras proyectan
que para 2027 ya habría un déficit de energía del 1,1 % en el país.
Y
aunque se tiene prevista una subasta de reconfiguración para marzo de este año
esta no traería nueva inversión o nuevos proyectos, pues se hace con el
objetivo de incentivar proyectos que ya están caminando o en reestructuración.
Por
ello, para Camilo Marulanda, presidente de Isagén, una posible solución es
adelantar la subasta de expansión prevista para el 2026 y hacerla durante este
año. “Sé que eso tiene mucho trabajo, pero no me esperaría al 2026. Uno piensa
que las condiciones van a ser más tranquilas, pero pueden ser peores para la
inversión, es mejor hacerla pronto y pensar en escenarios contingentes”,
explicó Marulanda y puntualizó que solo el hecho de adelantarla mandaría una
señal positiva a los inversionistas.
No
basta con la subasta
Adrián
Correa, director de la UPME (Unidad de Planeación Minero-Energética), estuvo de
acuerdo con la propuesta de adelantar la subasta y agregó que también debería
hacerse con condiciones diferentes a las que se han hecho.
“La
historia reciente nos ha mostrado que no basta con la subasta. Se necesitan
algunas mejoras por la coyuntura, como la realidad climática, el retraso de la
entrada de proyectos y el estado de las redes, lo que amerita que el mecanismo
no sea puramente una asignación de una promesa hacia el futuro”, explicó
Correa.
Además,
aseveró que con esta subasta mejorada no solo se habilitaría nueva inversión
sino que también analizaría la capacidad de la red para que exista un sistema
de transmisión que permita la entrada oportuna de los proyectos.
“No
necesitamos energía de papel, necesitamos maximizar la posibilidad de entrada
de esa energía. Tengo ideas: como armonizar la asignación de puntos de conexión
y garantizarle el acceso a la red a los generadores. Decirle: ‘Sí, usted se
puede conectar y necesita tal infraestructura’. O si no va a llegar el 2028 y
2029 y vamos a estar revisitando los proyectos”.
En
esa misma línea estuvo Camilo Sánchez, presidente de Andesco, quien detalló el
caso del proyecto Colectora en La Guajira —liderado por Enlaza, la empresa de
transmisión de energía eléctrica del Grupo Energía Bogotá (GEB)— que busca
conectar la energía renovable que se produciría en la Guajira con la que genera
el resto del país.
“Vamos
a tener una obra impresionante y no vamos a tener energía para esa ‘autopista’.
Tenemos un problema y es que sin transmisión no hay transición y nos estamos
quedando sin transmisión”, aseveró Sánchez.
Situación
que también se está presentando en ciudades como Bogotá, “en la capital hay
demanda de energía de nuevos centros comerciales y urbanizaciones y no hay
posibilidad de entregarles porque no hay esa transmisión”, dijo Sánchez y
puntualizó: “Hemos demorado los proyectos, somos una sola mesa, deberíamos ser
los mismos pedaleando para el mismo lado, pero el Gobierno nos ataca y nos hace
ver como los enemigos que queremos que suba la tarifa cuando no es así”.
Señales
para invertir
A
su turno, Natalia Gutiérrez, presidenta de Acolgén (Asociación Colombiana de
Generadores de Energía Eléctrica), hizo un llamado para que en las próximas
subastas también se tenga en cuenta a las tecnologías que han garantizado la
seguridad energética en estas últimas tres décadas en el país.
“Bienvenida
toda la energía eólica y solar que pueda entrar, pero en el corto plazo también
necesitamos una subasta que dé unas señales de bienvenida a la tecnología
térmica e hidráulica que necesitamos para que este país no se apague”, expresó
Gutiérrez.
“A
pesar de las dificultades, este es uno de los pocos sectores que no necesita
recursos públicos para invertir. Las empresas solo necesitan señales por parte
del Gobierno de ‘bienvenidos, queremos que inviertan’, para que esas
inversiones se pueden dar. Estamos cortos de tiempo”, alertó la presidenta de
Acolgén.
Igual
opinión tiene Francesco Bertoli, gerente general de Enel Colombia, quien
destacó que “Colombia es un excelente país para invertir”. Bertoli reveló que
el grupo Enel tiene planeado invertir billones de dólares en el país porque hay
una necesidad de energía y un desequilibrio entre la oferta y demanda.
Para
Bertoli resulta clave asegurar contratos de largo plazo para apalancar la
inversión y puso un ejemplo de un proyecto con el que Enel participó en la
última subasta (2024). “Luego de los trámites internos aprobaron dentro del
grupo la inversión y a finales de julio del 2024 yo tenía vendida la energía
que esa planta generará desde el 2027 hasta el 2038. Es decir, en tres meses
vendimos la energía que se generará en 11 años de planta”, destacó.
Sin
embargo, aún falta un paso clave y es la ejecución de los proyectos. “La
siguiente etapa es más difícil: la ejecución. Cuando no se logran los permisos,
ya sean ambientales, o las comunidades se oponen a los proyectos y hacen
bloqueos, no se logran aterrizar los proyectos y con esto se pierde la
confianza inversionista”, añadió Bertoli.
Además,
otro factor que asusta a los inversionistas es el cambio constante de las
reglas de juego.
Por
ejemplo, ¿Cómo invertir en un país donde constantemente cambian la regulación?,
preguntó Camilo Marulanda, presidente de Isagén, y explicó a partir de una
analogía: “Cambiarle las alas al avión volando, cuando uno necesita expansión e
inversión, es muy complicado”.
Las
voces de los expertos
Adrián
Correa
Director
de la UPME
“No
basta con la subasta clásica, nos toca armonizar la asignación de los puntos de
conexión. Es importante conocer los planes de expansión que tienen las
empresas, qué tipo de tecnología, dónde se van a poner las nuevas plantas, qué
necesidades tienen, qué red necesitan para habilitar la transmisión, etc.”.
Natalia
Gutiérrez
Presidenta
de Acolgén
“De
acuerdo con información de la UPME y XM, podría haber déficit de energía en
firme en el 2026 y en los años siguientes, por lo que necesitamos que se
convoque a una pronta subasta de energía en la que, además, estas empresas
estamos dispuestas a hacer todas las inversiones que se tengan que hacer”.
Camilo
Marulanda
Presidente
de Isagén
“Hay
que hacer cambios para lograr unas condiciones asequibles que permitan la
inversión. Lo más importante es la estabilidad en las reglas de juego, no
podemos tener 2 o 3 reformas tributarias en cada gobierno, ni cambios
regulatorios profundos todos los meses”.
Francesco
Bertoli
Gerente
Enel Colombia
“Toca
tomar medidas importantes y, sobre todo, lanzar señales de expansión muy
concretas para que Colombia cuente, y siga contando, con un esquema de energía
eléctrica súper seguro y muy confiable como lo ha venido demostrando en los
últimos 30 años”.
“Hay
que hacer cambios para lograr unas condiciones asequibles que permitan la
inversión. Lo más importante es la estabilidad en las reglas de juego, no
podemos tener 2 o 3 reformas tributarias en cada gobierno, ni cambios
regulatorios profundos todos los meses”.
Francesco
Bertoli
Gerente
Enel Colombia
“Toca
tomar medidas importantes y, sobre todo, lanzar señales de expansión muy
concretas para que Colombia cuente, y siga contando, con un esquema de energía
eléctrica súper seguro y muy confiable como lo ha venido demostrando en los
últimos 30 años”.
Camilo
Sánchez
Presidente
de Andesco
“En
la última subasta prácticamente dejaron por fuera a las térmicas y esas son las
que nos están salvando. Durante el pasado fenómeno de El Niño las térmicas
generaron el 55 % de la energía y eso evitó un apagón. Además, nos estamos
quedando sin transmisión”.
Tomado de: https://www.eltiempo.com/economia/sectores/sector-energetico-avanza-en-propuestas-para-subasta-de-expansion-exitosa-en-el-pais-3427395
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