Esta
designación, con implicaciones en temas de seguridad, solo la poseen 17 países
del mundo
Este
miércoles fue radicado en el Congreso de EE. UU. el proyecto de ley
bipartidista titulado Acto para la Alianza Estratégica EE. UU. -Colombia 2022,
que propone, entre otras cosas, declarar al país como un Aliado Principal No
Miembro de la Otán (MNNA, por su sigla en inglés) y que fue presentado por el
senador demócrata Bob Menéndez (Nueva Jersey) con miras a modernizar las
relaciones con Colombia.
Una
designación muy relevante, con implicaciones en temas de seguridad y defensa,
que solo poseen 17 países del mundo.
Aunque el
MNNA no contempla una cláusula de defensa mutua, como sucede con los miembros
de la Otán, sí otorga al país designado una serie de ventajas militares y
financieras que no poseen otros países. Pero, sobre todo, representa un claro
signo de cercanía en las relaciones bilaterales.
Actualmente
hay solo dos países de América Latina –Brasil y Argentina– que cuentan con una
MNNA con EE. UU. El resto de la lista la completan Australia, Egipto, Israel,
Japón, Corea del Sur, Jordania, Nueva Zelanda, Baréin, Filipinas, Tailandia,
Kuwait, Marruecos, Pakistán, Túnez y Catar. Si bien Taiwán no hace parte,
cuenta con estos mismos beneficios desde 2003.
Las
ventajas que otorga un MMNA comprenden la inclusión en programas de
investigación y desarrollo con el Departamento de Defensa y permiso para
utilizar créditos del sistema financiero de EE. UU. para compra o alquiler de
equipos de defensa. También, la participación en programas antiterrorismo,
prioridad en la entrega de excedentes militares de EE. UU. que adquiera el
país, préstamos de equipos y materiales para proyectos de investigación, acceso
a tecnología aeroespacial y entrenamiento recíproco.
Y da la
potestad para que el país almacene elementos militares de EE. UU. que son parte
de su reserva de guerra.
Según
fuentes legislativas consultadas por EL TIEMPO, con el ambiente político que
existe hoy en Washington es difícil que avancen este tipo de iniciativas. Y, en
todo caso, al proyecto de Menéndez aún le falta un largo camino que incluye la
aprobación en subcomité, comité, plenaria y, luego, un proceso similar en la
Cámara de Representantes.
La
iniciativa de Menéndez fue mencionada en una audiencia dedicada a Colombia y
organizada por la Comisión de Relaciones Exteriores, presidida por el
legislador de Nueva Jersey.
“Ahora
que Rusia lanza un ataque en Ucrania contra nuestros valores democráticos, es
imperativo fortalecer nuestras relaciones en la región, particularmente con
fuertes aliados como Colombia”, dijo Menéndez.
El MNNA
fue creado en 1987 cuando el Congreso determinó que Australia, Egipto, Israel,
Japón, Corea del Sur y Nueva Zelanda podrían entrar en acuerdos de cooperación
con el Departamento de Defensa pese a no ser miembros de la Otán y le concedió
el poder al ejecutivo para designar a nuevos miembros.
Desde
entonces los demás países han ingresado a la lista por determinación
presidencial. El último de ellos fue Catar, que fue incluido a comienzos de
este año por el presidente Joe Biden.
Aun así,
el Congreso de EE. UU. tiene la potestad de designar a un país como lo está
ahora proponiendo el proyecto del senador Menéndez.
El
proyecto no solo reconoce el estatus especial con el que cuenta Colombia en EE.
UU., sino que también propone una nueva hoja de ruta para las relaciones
bilaterales.
Según
Menéndez, ese nuevo énfasis estaría dirigido a la cooperación en seguridad, la
protección de los derechos humanos y laborales, la promoción del comercio de
las inversiones y el comercio.
Así
mismo, el fortalecimiento de la cooperación en medioambiente, oportunidades
para mujeres, población afro e indígenas, al igual que apoyo para la plena
implementación de los acuerdos de paz.
En la
audiencia testificaron el subsecretario de Estado para el Hemisferio
Occidental, Brian Nichols; el subsecretario asistente para Asuntos de
Narcotráfico, Todd D. Robinson, y la encargada de América Latina en USAID,
Marcela Escobari.
Nichols
dio la bienvenida a la idea de designar a Colombia un MNNA y dijo que enviaría
una señal positiva dado el progreso en la relación bilateral. "Normalmente
este proceso involucra una recomendación al presidente tanto del Secretario de
Estado y de Defensa y por lo tanto no pretendo saltarme eso, pero no puedo
pensar en otro país más indicado para ese rol", dijo el subsecretario.
De
acuerdo con el embajador Juan Carlos Pinzón, es muy importante "que se
esté hablando de un reconocimiento al país como aliado estratégico,
declarándolo un MNNA. Es un hecho más que fortalece y eleva la alianza
estratégica entre los dos países, con apoyo bipartidista. En el marco de la
celebración de los 200 años de relaciones diplomáticas, es muy significativo
que los senadores demócratas y republicanos realcen la relación especial entre
Bogotá y Washington".
En la
audiencia varios senadores, entre ello el republicano James Risch, expresaron
su preocupación por la presencia de Rusia en Venezuela y su aparente interés en
desestabilizar Colombia.
Nichols
les contestó que era un tema que monitoreaba muy de cerca y que había sido
central en su visita al país la semana pasada.
Risch y
otros republicanos también presionaron por el reinicio de la fumigación aérea
como la manera más efectiva para controlar los cultivos ilícitos en el país.
Pero Nichols les contestó que esa era una decisión soberana de Colombia y que
había otras formas de avanzar en la erradicación.
El
subsecretario, tras otras preguntas de Risch, dijo no creer en la explicación
que ha dado las Farc cuando sostiene que carece de fondos para reparar a las
víctimas, uno de los compromisos a los que se llegó durante las negociaciones
de paz.
"Creo
que eso es difícil de creer. No sé (donde los tengan) pero me imagino que parte
(de esos fondos) está enterrado en algún lado, otra parte está en cuentas
bancarias en el extranjero y otra la tienen miembros de las Farc que no se
desmovilizaron", sostuvo Nichols.
SERGIO
GÓMEZ MASERI
CORRESPONSAL
EL TIEMPO
WASHINGTON
Tomado de: https://www.eltiempo.com/mundo/eeuu-y-canada/colombia-por-que-se-puede-convertir-en-un-aliado-extra-de-la-otan-652217
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